Конституционная реформа в России

Введение
Актуальность работы обусловлена тем, что Основной Закон, принятый в 1993 году, послужил фундаментом становления и развития российской государственности. Конституция Российской Федерации определила новый вектор политического, социального и экономического развития государства и общества. Конституция Российской Федерации в настоящее время стала системообразующим правовым документом, который закрепил основные ценности и принципы российского общества. Принятие Конституции Российской Федерации создало фундамент для формирования системы источников правого регулирования происходящих реформ.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с конституционной реформой в России.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регламентирующие реформу в стране, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы является изучение конституционной реформы.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть конституционную реформу и развитие российского конституционализма;
• выявить особенности подготовки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года;
• исследовать конституционную реформу и основы конституционного строя;
• изучить конституционную реформу и системность Российской Конституции;
• рассмотреть конституционные реформы и правотворчество субъектов Российской Федерации;
• изучить обеспечение конституционной законности и охрана конституции.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка
 
1. Особенности конституционного реформирования современной России
1.1. Конституционная реформа и развитие российского конституционализма
Становление российского конституционализма, развитие идей демократического правового государства не прекращается и в настоящее время. Особенно понятны для нас и как никогда актуальны наполненные тревогой слова академика О.Е. Кутафина из выступления на международной конференции по проблемам российского конституционализма еще в 1999 г. о том, что процессы учреждения новых для России институтов «...оказались гораздо сложнее, чем мы думали». Говоря о новых учреждаемых в то время демократических институтах (в частности, о выборах), известный ученый отмечал, что они породили массу проблем «...и такую массу безобразий, которая нам раньше и не снилась и которая сейчас нас заставляет вспоминать слова Черчилля о том, что демократия - дело скверное, просто человечество ничего лучшего не придумало. То же самое относится и к свободе слова, и ко многим другим демократическим институтам. К чему я это говорю? Я говорю это к тому, что, конечно, мы никогда не откажемся впредь от тех демократических завоеваний, которых мы достигли в последние годы. Но в то же время эти завоевания дают нам основание относиться к разным институтам демократии, к их реализации очень осторожно. Мы должны иметь в виду, что эти демократические институты - орудие слишком острое, и нужно уметь им пользоваться, тщательно изучать и совершенствовать практику их применения». Вопрос о конституционном государстве и его понятии требует большей определенности и четкости. Это понятие далеко от формального наполнения, ибо «наличие в государстве конституции совсем не означает, что такое государство можно считать конституционным».
Конституционное государство характеризуется прежде всего тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву. Следовательно, конституционный строй - это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.
Следовательно, функционирование (развитие) конституционализма в России связано с развитием России как конституционного государства. Как определил О.Е. Кутафин в своем фундаментальном труде «Российский конституционализм», Россия как конституционное государство имеет отвечающие определенным требованиям (наполненные определенным содержанием) политические, экономические, социальные, духовные основы конституционного государства, а также конкретные гарантии конституционности, к которым относятся: приоритет прав человека, развитие и укрепление гражданского общества, принцип разделения властей, развитие конституционного правосудия.
Общеизвестно, что в конституционном государстве политическая основа конституционного строя основана на признании демократического характера власти. В российской Конституции декларировано народовластие, его формы и гарантии.
Парламент является относительно новым для Российской Федерации институтом, и статус парламентария имеет не очень длительную историю развития в России. Следовательно, абсолютно закономерным представляется продолжающееся и сейчас развитие статуса парламентария, в т.ч. необходимость изучения как в целом этого статуса, так и отдельных его элементов. А учитывая содержательную сторону понятия «парламентаризм», изучение статуса парламентария представляется невозможным в отрыве от принципа конституционализма и опосредованного им понятия и элементов конституционного государства.
Отметим, что элементы правового статуса депутата в конституционном государстве не являются чем-то застывшим, а развиваются, и, на наш взгляд, вкладом в развитие конституционализма становится развитие морально-этических норм, регулирующих статус депутата. Развитие нормативно-этического регулирования связано с публичным характером деятельности парламентария и его влиянием на политические, экономические и иные процессы в государстве. Не менее важным представляется развитие морально-этической основы статуса парламентария в связи с осуществляемой им законотворческой деятельностью. Требовать от граждан неукоснительного соблюдения закона можно только в том случае, если он имеет крепкую морально-этическую основу, отвечает требованию справедливости, а таким требованиям должен отвечать прежде всего субъект, создающий закон. В противном случае мы получаем в результате законотворческой деятельности правовые акты, вызывающие отторжение социума и нежелание соблюдать их предписания.

 
СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1. Особенности конституционного реформирования современной России 4
1.1. Конституционная реформа и развитие российского конституционализма 4
1.2. Особенности подготовки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года 7
1.3. Конституционная реформа и основы конституционного строя 14
2. Конституционное пространство Российской Федерации 19
2.1. Конституционная реформа и системность Российской Конституции 19
2.2. Региональные конституционные реформы и правотворчество субъектов Российской Федерации 22
2.3. Обеспечение конституционной законности и охрана конституции 25
Заключение 30